罗再强等7名代表：
你们在镇康县第十八届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于进一步落实细化产业发展“县有配套政策”的建议》（第0019号），已交由镇康县农业农村局办理，现将办理情况答复如下：
一、办理工作开展情况
此建议由县人民政府副县长黎旭领办，县农业农村局局长张汉愿同志具体落实办理工作。
2025年5月13日，黎旭副县长组织召开专题会议，对重点建议办理工作作研究，要求严格按程序办理，积极与代表面商，认真梳理本行业本部门针对人大代表建议的政策及资金支持情况，力求找到建议办理的结合点和切入点。镇康县农业农村局高度重视，召开党组会议专题研究人大代表建议办理工作，提出三点办理要求：一是实学。要求班子成员及建议办理人员认真研学人大代表建议办理的相关规定及文件通知要求，并严格遵照执行。二是实办。要求做到重点建议“一建议一方案”，规范办理流程，不得以协商代替答复，更不得协商、答复一并开展。三是实效。要求与人大代表面对面协商，深入了解代表的真实意图和预期效果，多想办法，多找渠道，力求把建议办理做成为民办实事的有效渠道。明确由张汉愿牵头，奎新荣配合，农业农村股负责办理此建议，全流程开展面商、办理、答复等工作。
2025年12月5日，黎旭副县长再次组织召开专题会议，要求就人大代表建议办理工作进行复盘，在逐字逐句分析人大代表建议内容的基础上，再次与代表核实建议意图，正面回应代表，提高办理的精准性和答复的准确性。12月5日，张汉愿组织局班子成员及建议办理中心（站、办公室）负责人召开会议，要求立即开展复盘工作，并逐件研究办理情况和审核答复文稿。
二、关于建议中反映的问题
你们反映的“关于进一步落实细化产业发展‘县有配套政策’”的建议，我们经研究核实后认为：此建议符合全力落实县委、县政府实施的《镇康县产业强县三年行动方案（2025—2027年）》和镇康县“四有联动、促农增收”工作方案要求，全力落实“1+12+N”的产业发展格局，打造“户有增收产业、村（社区）有合作组织、乡（镇）有龙头企业、县有配套政策”的促农增收模式，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力发展乡村富民产业，拓宽农民增收，扎实有效推进乡村全面振兴的重要渠道。认真落实上级关于产业发展的相关支持政策，因地制宜制定适合本地产业发展的配套政策，树牢政策资金跟着产业走、人才在产业上聚集的思路，可充分调动农民的积极性和主观能动性，最大限度激发群众内生动力，因地制宜、实事求是为农民量身定制适合自身发展的重点产业，让农民真正成为产业发展的主人和最大受益者。及时兑付产业补贴资金，有利于提升地方政府公信力，持续加强产业发展动力，是确保地方经济和社会稳定发展的必然要求。
三、关于对建议内容的逐条答复
关于进一步落实细化产业发展“县有配套政策”的建议，我们的办理情况分别是：
（一）关于“县人民政府根据产业强县三年行动方案，进一步细化产业发展‘县有配套政策’”的问题。我们借力“四有联动、促农增收”工作议事协调机制设立专班于县农业农村局的优势，聚焦代表提出的意见建议，加强向县委、县政府的请示报告，在“县有配套政策”上持续发力，不断加大衔接资金投入，不断做实“一建议一方案”具体措施。截至目前，共整理8个涉农部门配套政策48个，建立健全产业帮扶项目库1个，包装产业“奖补”项目15个，基础设施类项目13个，预计投资1.12亿元,已实施产业奖补项目三期，累计投入资金527万元，覆盖“产业困难户”2602户。多向发力，推动衔接资金向产业发展倾斜，全县已到位衔接资金9030.8万元，其中：5963万元用于产业发展。
（二）关于“要明确兑付甘蔗、烤烟等各类补贴的具体措施、时限”的问题。一是落实甘蔗产业补贴情况。镇康县农业农村局联合县地方产业发展服务中心、财政局、各乡镇人民政府和制糖企业，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。全县应兑付甘蔗产业补贴资金4498.95万元，其中，2023/2024榨季补贴资金分别于2025年1月26日、2025年3月12日、2025年6月23日兑付，共兑付2183.05万元；2024/2025榨季补贴资金2315.9万元正在积极争取兑付。二是落实烤烟生产扶持奖励资金兑付情况。2022年至2025年，四年来烤烟生产奖补资金应兑付644.61万元，实际兑付200万元，仍有444.61万元未兑付（其中：南伞镇50.78万元、勐捧镇255.51万元、勐堆乡47.74万元、忙丙乡40.4万元，木场乡0.96万元、县产业中心49.22万元）。
（三）关于“在此基础上，对哪些重点产业扶持多少要进行明确，真正把‘县有配套政策’落到实处”的问题。一是落实镇康县2025年肉牛产业发展项目（一期）。2025年，在全县范围内实施肉牛产业发展项目，落实能繁母牛“见犊补母”补助500头，每头补助500元，补助资金25万元；落实脱贫户出售饲养满1年以上的肉牛补助636头，补助标准每头1000元，补助资金63.6万元，落实监测户出售饲养满1年以上的肉牛补助76头，补助标准每头1500元，补助资金11.4万元；共计补助资金100万元。目前项目已全面完成村级公示、乡镇审核把关和县级抽查验收工作，补助资金待兑付。二是落实农业产业“生产奖补”项目。出台扶持政策，有序实施镇康县农业产业“生产奖补”项目一、二、三期，一期对年内新种植咖啡、香椿、坚果的产业困难户进行奖补，每亩补助500元，共补助36万元。二期计划对咖啡新植、白芽茶嫁接、坚果新植、坚果“六个一核心技术”改造、魔芋新植的产业困难户进行奖补，咖啡新植每亩补助500元，白芽茶嫁接每亩补助500元，坚果新植每亩补助500元，“六个一核心技术”改造每亩补助200元，魔芋新植每亩补助500元。三期计划对发展肉牛生产、生猪生产的产业困难户进行奖补，对肉牛“见犊补母”每头补助500元，对出售饲养1年以上肉牛给予每头1200元补助，对生猪新建圈舍改造给予每平方米200元补助。
（四）关于“解决2023/2024勐堆乡良种良法技术推广补贴资金兑付”的问题。2023/2024应兑付勐堆乡良种良法技术推广补贴资金840.02万元。镇康县农业农村局加强向县人民政府请示汇报，密切保持与财政部门、地方产业发展服务中心的沟通联系，于2025年6月23日完成2023-2024榨季良种良法技术推广补贴资金的全部兑付工作。
四、下一步工作重点
下步工作中，我们将以此次代表建议办理为契机，一是加快编制重点产业链配套政策，明确申报流程、兑现时限和责任分工，确保政策可操作、可落地。二是建立政策落实跟踪评估机制，定期开展政策成效评估，及时回应群众和企业诉求，及时调整优化政策。三是强化政策宣传解读，通过政企恳谈会、线上专题宣讲等形式，提升政策知晓率和覆盖面。
感谢你们对农业农村工作的支持，对以上办理有何意见，请填入“征询意见表”向县人大常委会代表工作委员会反馈。
镇康县农业农村局
2025年12月5日
（建议办复工作联系人：奎新荣，联系方式 ：6630228）
滇公网安备53092402000102号
