周体谊等代表：
你们提出的《关于培养、吸纳本地乡土人才参与临沧坚果提质增效项目的建议》（第 63号）交由县林业和草原局办理，我局高度重视，认真研究部署，现将办理情况函报如下：
一、办理工作开展情况
按照镇康县第十八届人民代表大会第四次会议代表建议办理工作要求，接到《建议》后，县林业和草原局迅速行动，构建“一把手牵头、分管领导主抓、业务股室具体落实、多部门协同联动”的办理工作机制推进工作。一是专题研讨定方向。接到代表建议后，县林业和草原局高度重视，成立专门工作专班，指定专门办公室办理日常业务，并由一名分管领导亲自负责抓落实。工作专班多次召开专题会议，研究“建议”落实举措，细化责任分工，结合 24万亩临沧坚果提质增效和 6万亩临沧坚果低效林改造工作，切实抓好培养、吸纳本地乡土人才参与临沧坚果提质增效项目的实施工作；二是调研摸底掌实情。工作专班深入 7乡（镇）临沧坚果种植区域重点村南伞田坝村片区、勐捧岩子头村、勐堆村、忙丙乌木村、凤尾大坝村、木场撒路坝、军赛村等地实地走访、座谈交流，全面摸清当前本地乡土人才存量、技能短板、参与意愿，以及产业发展中急需解决的技术、管理等问题，制定详细工作实施方案，为扎实细致做好“建议”答复工作做好铺垫；三是跟踪问效促落实。办公室专门建立办理工作台账，定期对办理进展情况进行跟踪问效，及时解决办理过程中遇到的困难和问题，确保各项办理措施落地见效。
二、关于建议中反映的问题
建议的“关于培养、吸纳本地乡土人才参与临沧坚果提质增效项目的建议”对全县临沧坚果产业高质量发展具有重要意义。一是助力镇康临沧坚果产业提质增效。本地乡土人才长期扎根农村，熟悉当地气候、土壤等自然条件，积累了丰富的临沧坚果种植、管理实践经验，对产业发展中的痛点、难点问题有着直观认识和深刻理解。吸纳并培养这类人才参与提质增效项目，能够将实践经验与科学技术有机结合，针对性解决种植标准化不足、病虫害防治不精准等问题，推动产业向规模化、标准化、优质化方向发展，有效提升镇康临沧坚果的品质和产量，增强产业核心竞争力；二是夯实乡村振兴人才支撑。乡村振兴，关键在人。本地乡土人才是乡村人才队伍的重要组成部分，是推动农村产业发展的“主力军”。通过培养、吸纳本地乡土人才参与临沧坚果提质增效项目，既能提升人才自身的技能水平和创业就业能力，又能充分发挥其示范带动作用，吸引更多村民参与到产业发展中来，培育壮大乡村产业人才队伍，为乡村振兴注入持久动力，实现“人才兴、产业旺、乡村美”的良性循环；三是促进农民增收致富。临沧坚果产业是我县特色优势产业，也是农民增收的重要渠道。乡土人才参与提质增效项目后，能够带动周边农户采用先进种植技术、优化管理模式、拓宽销售渠道，提高农户的种植效益和产品附加值。同时，项目的推进还能催生加工、物流、营销等相关产业链岗位，为本地农民提供更多就业机会，进一步拓宽农民增收路径，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，让农民在产业发展中获得更多实实在在的收益。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于“县人民政府及林草部门指导各乡（镇）组建好临沧坚果技术服务团队”的建议
我们的办理情况：深入乡（镇）指导优化组建 7支社会化服务团队，其中，南伞镇依托镇康县田坝澳洲坚果种植专业合作社成立 1支 42人、勐捧镇依托镇康县岩子头农丰坚果种植专业合作社成立 1支 10人、凤尾镇依托镇康县凤尾澳洲坚果种植专业合作社成立 1支 24人、勐堆乡依托镇康县勐堆澳洲坚果种植专业合作社成立 1支 10人、忙丙乡依托镇康县忙丙澳洲坚果种植专业合作社成立 1支 24人、木场乡依托镇康县康养坚果种植专业合作社 1支 28人、军赛乡依托镇康县军赛乡坚果种植专业合作社成立 1支 45人。引导参与 2025年已落实的 3个临沧坚果提质增效示范点项目以及 2025年木本油料低效林改造项目建设。
（二）关于“优先培养、吸纳本地乡土人才参与，促进乡土人才就地就近就业，增加收入”的建议
我们的办理情况：一是健全人才培育体系。依托中国工程院邓秀新院士团队技术支撑，整合林草部门、龙头企业、专业合作社等力量，组建一支 14人科技服务团队，聚焦“落头开心、果园放蜂、营养补充、品种改良、病虫害防治、水分补充”六项核心技术，开展“田间课堂”实操培训。接到建议后，我局组织临沧坚果技术培训会 43场 2035人次，培育乡土人才 298人，其中技术型人才（嫁接能手、病虫害防治骨干等）186人、产业经营型人才 112人。二是拓宽人才参与渠道。在项目规划、技术推广、基地管护、产品初加工等环节设置专属岗位，以“走出去、请进来”的方式拓展人才培养渠道，进行专家理论讲座和实地实操培训，对合格学员发放培训证书；鼓励乡土人才与合作社合作，承接品种改良、病虫害统防统治等专项业务，按市场化原则支付服务费用。三是创新人才培育模式。推行“1带 3”帮带机制（1名专家带 3名乡土人才），已培育乡土人才 298人；构建线上+线下”培训矩阵，线上依托短视频平台开设“坚果技术讲堂”，在抖音等平台开展线上培训 110场次。线下开展现场实操培训，力争实现培训覆盖率达 95%以上。四是搭建人才实践平台。划定 24万亩临沧坚果提质增效示范图斑，建成县、乡、村三级试验示范点 48个，设立“乡土人才实训基地”7个，选拔郭忠才、杨开华等优秀乡土人才担任技术辅导员，通过“一人一本一园”结对帮带模式提升人才实操技能。创新“短视频+技术推广”模式，支持乡土人才拍摄 3分钟技术科普短片，覆盖周边 3个村农户，有效破解“培训难覆盖”问题。五是强化组织与薪酬保障。优化整合专业合作社，吸纳 865名乡土人才通过技术服务、务工就业等方式参与项目实施，在专业合作社设立“乡土人才服务站”，配备专职联络员，协调解决技术难题与设备需求；2025年已落实的 3个临沧坚果提质增效示范点项目（资金 21.658万元），吸纳 6名乡土人才就业，发放工资 0.96万元，其中 2个项目已结算拨付资金12.3485万元，剩余 9.3095万元待年底报市林草局核报；2025年木本油料低效林改造项目（资金 2400万元，涵盖 4项核心措施）已完成病虫害防治工作，吸纳 34名乡土人才就业，发放工资 27.2万元。
下一步，我局将持续深化乡土人才培育工作，完善政策支持与服务保障体系，充分发挥乡土人才在项目中的核心作用，切实把临沧坚果产业打造成为区域特色鲜明、比较优势突出、产业链条完整、经济效益明显、市场竞争力强的支柱产业，为乡村全面振兴提供坚实人才支撑。
再次感谢你们对林草工作的关注与支持，对以上办理有何意见，请填入“征询意见表”向县人大常委会代表工作委员会反馈。
镇康县林业和草原局
2025 年 12 月 5 日
滇公网安备53092402000102号