办理结果：A
是否完成对外公开：是
李国伟代表：
您在镇康县第十八届人大四次会议上提出的《关于发展县城“地摊经济”的建议》（第014号），已交由我局办理。现将办理情况答复如下：
一、办理工作开展情况
按照镇康县第十八届四次会议代表建议办理工作的要求，镇康县商务局高度重视，及时成立由局长牵头，副局长及相关股室负责人组成的工作小组，专题研究部署建议办理事宜。工作小组通过实地走访、数据收集、部门协调等方式，全面了解县城地摊经济发展现状与群众需求，并初步筛选试点区域2个、备选点8个。领办该建议的副县长多次组织商务、市场监管、综合行政执法等部门召开专题会议，并带队开展实地调研，深入研究夜市地摊的分布特点、经营状况与存在问题，系统谋划推进措施，确保建议办理工作落到实处、取得实效。
二、关于建议中反映的问题
您反映的“发展县城‘地摊经济’”建议，紧扣民生就业、消费促进与城市治理协同发展主题，具有很强的现实针对性和实践指导意义。“地摊经济”是城市“烟火气”的重要载体，也是拓宽就业渠道、激发消费活力、惠及民生福祉的有效途径。县委、县政府坚决贯彻落实国家关于鼓励发展夜间经济和灵活就业的决策部署，秉持“便民不扰民、放开不放任”的原则，将规范发展地摊经济纳入全县经济社会发展总体布局，作为提升城市温度、增强群众获得感的重要举措持续推进。试点推行期间，县委、县政府主要领导多次开展专题调研，指导相关工作。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于“摸清拟从事‘地摊经济’人员的实际需求，进行普查登记，分类建档”的建议。我们的办理情况是：由县商务局牵头，联合县市场监管局、县综合执法局等部门，通过实地走访等方式开展了摸底统计。经统计，县城内有计划从事摆摊人员约380人，其中：小吃类约90人、水果类约50人、蔬菜类约150人、精品玩具类约60人、服装类约30人。目前已初步建立从业人员信息台账，为后续规范管理、服务引导奠定了基础。
（二）关于“本着便民为民、就近就便的原则，可以在南伞河畔公园划出相应区域或在不影响交通、安全、市容、环境和不打扰市民日常生活的区域，规划临时摊点，规定经营范围、经营时段等，引摊入市，发展‘地摊经济’”的建议。我们的办理情况是：领办该建议的副县长组织商务、市场监管、综合行政执法等部门多次到南伞河畔公园、工业园区、德胜街、国门路开展了实地走访调研。南伞河畔公园靠近文明新村和新城两个农贸市场，能满足周边居民生活需求，虽然夜间人流量较大，但难以形成规模。工业园区因目前暂无农贸市场，且龙山公寓周边有凌云公寓、珠宝玉石城、中鑫边贸城、康鸿锦绣等住宿区，人流量较大，2025年以来周边农户已自发在龙山公寓门口人流集中区域销售蔬菜等农产品。德胜街“好来满面”市场门口每天上午南伞镇居民销售农产品已形成规模，人流较大，且地理位置宽敞，便于规模发展地摊经济。在充分调研和群众意见的基础上，结合人流、交通、环境等因素，我们在县城范围选定2个地摊经济试点区域。区域一：工业园区龙山公寓门口，经营时间为每日16:00至24:00；区域二：德胜街“好来满面”市场门口，经营时间为每日17:00至23:00。截至目前，县城内已拥有地摊摊位约230个。其中第三季度日均接待游客超1000人次，带动300余名群众实现“家门口”就业，部分摊主日净利润可达1000元以上。
（三）关于“县人民政府及相关部门以繁荣市场、促进消费为导向，改进城市管理执法方式方法，为发展地摊经济创造良好的服务环境”的建议。我们的办理情况是：一是出台《关于规范县城区地摊经济市场经营秩序的通告》，明确“四不”原则（不影响通行、不污染环境、不扰民、不任性摆放）。二是在夜市区域增设垃圾收集容器8个、照明设施42处，设置临时停车区，由县住建局、县国投公司负责周边环境整治、停车场平整亮化、绿化维护等工作，全面提升夜市基础设施水平。三是建立由市场监管、城管执法、公安、消防、属地乡镇组成的联合执法队伍，定期开展食品安全、用气用电、治安交通等巡查整治。
四、下一步工作计划
县商务局将联合县综合行政执法局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县公安局、南伞镇人民政府等部门，持续压实责任、优化机制，重点推进以下工作：一是持续优化点位布局，结合实际需求新增或调整夜市区域。二是推广“龙山公寓试点模式”，形成可复制、可推广的管理经验。三是加强宣传推广，发布夜市地图和活动信息，吸引更多市民和游客参与。四是积极听取各方意见，及时回应社会关切。
感谢您对镇康县经济社会发展工作的关心和支持！我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动地摊经济规范有序、健康可持续发展，真正让“烟火气”成为镇康文明的风景线、幸福的增长点。
镇康县商务局
2025年9月18日
滇公网安备53092402000102号
