办理结果：B
是否完成对外公开：是
赵程平等代表：
你们在镇康县第十八届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于研究解决瑞孟高速（勐捧段）隧道建设导致响水等水源点枯竭的建议》，已交由我局办理。现将办理情况答复如下：
一、办理工作开展情况
县人民政府高度重视人大代表建议办理工作，于4月3日由县人民政府召开了交办会议；县人民政府分管水务工作的副县长多次带领相关部门人员对响水水源进行现场踏勘，并组织召开专题会议研究解决措施；县水务局党组先后召开两次专题会议研究办理工作，局主要负责同志、分管班子成员、承办股室及人员对你们所提建议内容进行认真分析研究，立足现有国家政策与职能职责提出了下一步工作建议及支持方向，在办理过程中积极与你们沟通交流，最终就建议办理落实情况达成共识，答复内容经集体研究讨论，最终形成一致意见。
二、关于建议中反映的问题
关于“瑞丽至孟连高速公路（勐捧段）规划建设从勐捧石成至忙耿12.2公里的勐捧隧道，在隧道施工过程中导致勐捧镇响水水源点于2024年10月27日出现水量减少，10月30日出现水源点断水枯竭，勐捧社区、勐捧村、南梳坝村、蒿子坝村、忙耿村水源点也先后出现水量减少和水源点枯竭的情况。”的问题，我们研究认为：保护水源是我们的职能职责所在，是我们义不容辞的责任，社会各方都有保护水源的责任和义务。在推进高质量发展的同时，也要实现高水平保护，要统筹好保护和开发。水源的枯竭与隧道施工有密切的关系，务必高度重视，加强沟通、采取措施、尽快解决。
三、关于对建议内容逐一答复
（一）关于“尽快组织专家团队进行现场勘查，评估缺水状况及水源地受影响的程度，对水生态环境进行评估”的答复
县人民政府分管水务工作的副县长分别于2024年11月1日、11月4日、11月12日、12月16日和2025年5月8日，先后五次组织省级专家、瑞孟高速公路指挥部、县交通运输局、县水务局、临沧市生态环境局镇康分局等部门相关人员对响水水源进行现场踏勘。
一是关于缺水状况及水源地受影响的程度情况。隧洞施工易造成水源地产水量不足，造成部分区域缺水。隧洞出口端施工已造成勐捧镇响水水源地断流，饮用水缺水共涉及1879户7770人，其中：勐捧集镇约1612户6623人，勐捧村（营盘自然村、石城自然村、象牙沟自然村、大红坡自然村）267户1147人；生产缺水共涉及605户2619人，灌溉面积约2126亩，其中：勐捧村响水大沟灌溉用水375户1537人，灌溉面积1126亩，南梳坝村中坝灌溉用水230户1080人，灌溉面积约1000亩。隧洞进口端施工已造成忙耿村凹子寨水源断流，饮用水缺水共涉及235户1008人（忙耿自然村、李苗寨、林岗寨、凹子寨、大田包包、龙塘山）；生产缺水共涉及35户140人，灌溉面积约300亩。随着隧洞掘进，将来可能对隧洞上方的蒿子坝村、南梳坝村、半个山村的地表径流水源产生影响，可能进一步加剧蒿子坝村、南梳坝村和半个山村缺水。
二是关于水生态评估情况。地下水生态环境受到严重破坏，隧洞爆破破坏地下暗河通道，地下水从隧道中排出，地下水水位降低，影响更广范围的含水层，周边地下水与地表水存在水利联系，地表水无法有效补给地下水，根据以往隧洞施工情况来看，隧洞施工影响区水源无法恢复到原有产水量。专家认为隧洞开挖，无法准确预判地下爆破产生的裂隙走向，无法立即采取有效措施减少对周边地下水水生态环境的影响。专家提出来取“先封堵后开挖”的施工方案，观察隧洞产水情况和水源地产水恢复情况是否往好的方向发展，具体地下水生态恢复情况需要等隧洞完工，完成隧洞回填灌浆后（预计2030年下半年）才能看到成效，在此期间无法准确预判地下水水生态环境的恢复情况。2025年3月11日，施工单位对左幅岩溶通道进行封堵后，开展全断面帷幕注浆及掌子面揭露，截至目前已无出水，掌子面正常施工，本年度左幅掌子面已掘进506米；右幅于4月6日开始掘进，截至目前已无出水，掌子面正常施工，本年度右幅掌子面已掘进474米；目前平导洞出水量已趋于稳定，正在开展新型注浆堵水材料现场试验，待注浆完成后，再进行钻孔验证，若注浆达到设计要求，下一步将揭露掌子面开挖掘进，预计春节前可穿越地下暗河影响区域。待隧洞穿越地下暗河后，我局将再次组织市、县专家对隧洞产水量及水源地恢复情况进行现场踏勘。
（二）关于“制定科学合理的解决方案，确保勐捧坝区生产生活用水需求”的答复
2024年11月以来，在县水务局、勐捧镇和高速公路指挥部的共同努力下，制定了科学合理方案，确保受影响区域的生产生活用水需求。主要采取了以下措施：
一是启用金场坝水厂供水。集镇供水于2024年11月1日接通金场坝水厂，使用金场坝水厂应急供水。营盘寨自然村于2025年1月接通了应急供水，2025年6月，镇政财农字〔2025〕49号文件下达衔接资金82万元，勐捧镇启动金场坝水厂忙勒高位水池至营盘寨的永久供水工程。南梳坝村属于镇康县农村供水保障三年专项行动项目覆盖范围，待工程完工后，使用金场坝水厂进行永久供水。
二是新建水源工程永久供水。2025年1月14日，镇政财农字〔2025〕1号文件下达衔接资金32万元，勐捧镇建设绿荫塘水源至大红坡自然村的供水工程，作为永久供水设施。2025年6月，高速公路指挥部提供管材，勐捧镇完成章龙水源至忙耿村的供水工程，作为永久供水设施。
三是制定生产用水永久解决方案。联合交通运输局、高速公路指挥部研究进一步保障蒿子坝村、忙耿村、半个山村、南梳坝村及勐捧坝生产用水的供水措施，制定方案，待专家评审同意后，县水务局将联合县交通运输局督促高速公路指挥部快速组织实施。
感谢你们对水利工作的支持，对以上办理有何意见，请填入“征询意见表”向县人大常委会代表工作委员会反馈。
镇康县水务局
（建议办复工作联系人：李杨;联系方式:18708811770）
滇公网安备53092402000102号