2025年12月29日，云南省第一监狱与镇康县司法局举行监地推进“五项工作”合作协议签约仪式，标志着镇康县在统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教等工作衔接配合上迈出关键一步，通过构建“信息互通、数据共享、资源互补、责任共担”的监地协作新模式，为提升社区矫正管理工作质效、筑牢平安法治镇康建设防线注入强劲动力。
镇康县司法局主要负责人，云南省第一监狱刑罚执行科主要负责人及双方相关业务主管科室负责人出席签约仪式。仪式以“共建共治共享”为核心，聚焦监狱改造与社会治理衔接堵点，双方围绕教育改造提质、安置帮教精准、纠纷化解高效、法治宣传深化等重点工作开展深入座谈，就强化协作配合、破解工作难题、提升治理效能达成广泛共识。
此次签约的合作协议，是镇康县司法局贯彻落实省司法厅、监狱管理局关于统筹推进“五项工作”决策部署的具体实践，更是立足县域社会治理实际，破解社区矫正与安置帮教工作衔接难题的创新举措。协议明确了全方位、多层次的监地协作目标，通过建立健全协作联席会议机制，组建由双方分管领导任组长的工作领导小组，指定专人担任联络员，形成“信息报送 — 信息核实 — 系统研判 — 监地协同帮扶”的标准化工作流程，确保各项协作事项高效推进。
在核心协作内容上，协议精准聚焦社区矫正与安置帮教闭环衔接关键环节，构建起全链条协同治理体系。在教育改造衔接方面，针对刑满释放人员回归社会“最后一公里”问题，协议明确云南省第一监狱将强化服刑人员释放前教育，精准告知社区矫正与安置帮教报到要求，镇康县司法局则及时反馈未按时报到人员情况，双方联动督促人员规范报到；同时，县司法局结合县域就业需求向监狱提出职业技能培训建议，助力监狱针对性调整培训方向，提升刑满释放人员就业竞争力，从源头上降低重新犯罪风险。
在矛盾纠纷化解与风险防控上，双方建立“排查 — 通报 — 联动 — 化解”全流程机制。监狱重点排查服刑人员存在的社囚矛盾、家庭婚恋纠纷等问题并及时通报县司法局，县司法局则对存在报复社会、危害公共安全风险或有未化解突出矛盾的人员，提前联动监狱开展心理疏导与矛盾化解，确保人员平稳释放、有序衔接。这一机制的建立，有效弥补了以往社区矫正工作中风险预警滞后、矛盾化解被动的短板，提升了对重点人员的管控效能。
在安置帮教提质方面，协议构建了“提前介入 — 精准评估 — 双重衔接 — 跟踪巩固”的全周期帮扶体系。监狱在服刑人员刑满释放前三个月，提前通报县司法局开展生活困难、家庭变化、固定住所等情况调查，县司法局在三十日内反馈调查结果供出监评估；对“重点帮教对象”，监狱提前三个月书面通报风险提示信息，对重大风险人员实行“书面通报 + 上门衔接”双重机制，确保风险信息互通共享；后续县司法局开展回访工作时，监狱将积极配合，共同巩固教育改造成果。这一系列举措，为镇康县精准开展社区矫正与安置帮教工作提供了有力支撑，有效保障了刑满释放人员顺利融入社会。
此外，双方还将依托监狱狱内教育资源，合作挖掘典型案例，录制以案释法警示教育片或忏悔录，既向受害人及其家庭传递认罪悔罪信号，缓和社会矛盾，也通过揭示犯罪原因及后果，深化预防犯罪的社会警示效应，为镇康县法治宣传教育工作增添生动素材。协议同时明确了保密条款、争议解决方式及三年有效期等内容，为协作工作规范有序开展提供了制度保障。
镇康县司法局相关负责人表示，此次监地协作协议的签订，不仅搭建了监狱与地方司法行政机关沟通协作的坚实桥梁，更标志着镇康县在社区矫正、安置帮教等工作中打破了“单打独斗”模式，迈入“协同共治”新阶段。下一步，县司法局将以协议落地为契机，常态化推进与云南省第一监狱的交流合作，切实把协作机制转化为工作实效，不断提升社区矫正管理与安置帮教工作精准度、专业化水平，实现“惩罚改造好、教育矫正好、回归融入好、预防和减少重新犯罪”的工作目标，为维护镇康县社会和谐稳定、建设更高水平的平安法治镇康贡献司法行政力量。
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