为集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称“两违四乱”）暨行政执法领域突出问题，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步规范行政执法行为，优化法治化营商环境，现就公开征集“两违四乱”暨行政执法领域突出问题线索有关事项公告如下：
一、征集时间
自公告发布之日起至2026年12月31日止。
二、征集范围
（一）违规异地执法问题。未履行协作手续或者在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序采取强制措施；采取“钓鱼执法”“远洋捕捞”等手段将外地案件纳入自身管辖范围等问题。
（二）违规趋利性执法问题。将行政执法与利益挂钩，罚款与绩效考核挂钩，直接或者变相下达罚没收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；由市场主体设置执法监控设备并由市场主体承担或者分摊设置费用、直接或者间接收取罚款；执法标准不统一等问题。
（三）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。一是违规设立收费项目，未按规定范围、对象、标准收费，未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或者只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或者中介组织承担并收取费用等问题。二是无处罚依据设定罚款项目，不具备执法资格的单位或者个人实施罚款，不执行国务院已取消罚款事项的决定，随意给予顶格罚款或者高额罚款，对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款，以罚代管、只罚款不纠正违法行为等问题。三是不具备行政执法主体资格实施检查，未持法定证件实施行政检查，无法定依据实施检查，下达检查指标，重复检查等问题。四是委托实施查封，无行政执法资格的人员实施查封，对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封，违反法定程序实施查封，超过法定期限查封，未妥善保管或者使用、损毁查封的场所、设施或者财物，未依法及时作出解除查封决定等问题。
（四）重点领域行政执法突出问题。聚焦河道采砂、森林资源保护、生态环境、安全生产、征拆执法、城市管理、统计、公安、交通运输、市场监管等10个领域，重点征集有案不立、立案不查、查而不处，日常巡查监管流于形式、推诿扯皮、责任空转，对群众反映强烈的问题敷衍应付、处置滞后，执法检查走过场、程序不规范、方式简单粗暴，以及案件办理不及时、久拖不决等突出问题。
三、征集方式
问题线索可以通过书面、电话（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）、邮件（邮件主题注明“执法问题线索”）、信箱等方式，向镇康县司法行政部门反映。
镇康县司法局，地址：镇康县南伞镇新县城永安路38号；邮编：677704；电话：0883-6830586；邮箱：ynzksfj@163.com或直接将相关材料投递至镇康县执法监督信箱（执法监督信箱设立地址：镇康县政务服务大厅、镇康县工业园区管委会大厅、镇康县餐饮协会门口）。
四、注意事项
（一）受理范围主要为征集范围中明确的突出问题相关线索，其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。
（二）反映问题线索时应注明反映人的有效联系方式，以便及时沟通联系。对反映人的个人信息，将严格保密。
（三）反映人应当客观准确反映问题，尽可能提供问题发生的时间、地点、对象、主要事由及相关印证资料等，不得虚构问题线索和夸大事实进行恶意投诉举报；对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。
欢迎广大人民群众和市场主体积极反映相关问题线索，感谢社会各界对全市行政执法监督工作的关心支持和协助配合！
附件：“两违四乱”问题线索填写表
镇康县司法局
2026年3月20日
滇公网安备53092402000102号