镇政综执罚决字〔2025〕4号
当事人名称：镇康县南伞**办公用品****综合经营部
统一社会信用代码：92****24****TD**5K
负责人：杨**
负责人身份证号码：53****19****16***1
联系电话：1**14**5**8
类 型：个体工商户
住 所：镇康县南伞镇***园*栋*号
2025年07月10日，镇康县综合行政执法局接到市民投诉称：“**洗车行，碾压，占用人行道，冲洗车水向外喷洒，有碍行人”。本机关于2025年07月10日指派执法人员赶赴现场进行初步核查，此行为涉嫌擅自占用及损坏、侵占城市道路。本机关于2025年07月10日立案调查。
经查明，投诉所指的“**洗车行”为“镇康县南伞**办公用品****综合经营部”，负责人为杨**，其经营部在营业期间为方便洗车作业，将车辆驶入人行道进行除尘工作；并擅自对人行道进行改造用于排水，导致人行道地砖松动、路面破裂，其占用人行道总面积共3.15㎡（长4.5m，宽0.7m）。此行为违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一项及第七项之规定，“城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（七）其他损害、侵占城市道路的行为”。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：2025年07月10日，执法人员在现场制作《现场检查笔录》1份，执法人员对案发地点进行检查记录，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中擅自占用及损害、侵占城市道路的现场属实；
证据二：2025年07月10日，执法人员制作《违法现场平面示意图》1份，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中擅自占用及损害、侵占城市道路的案发地点属实；
证据三：2025年07月10日，执法人员制作《现场照片及说明》1份，执法人员在事发地点现场拍摄获取4张照片，执法人员调取事发地点监控获取2张照片，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中擅自占用及损害、侵占城市道路的违法行为属实；
证据四：2025年07月11日，镇康县南伞**办公用品****综合经营部经营者杨**签字确认的《镇康县综合行政执法局调查询问笔录》1份，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中擅自占用及损害、侵占城市道路的违法事实属实；
证据五：2025年07月11日，**物业公司及周边住户签字确认的《镇康县综合行政执法局调查询问笔录》3份，均指认镇康县南伞**办公用品****综合经营部将车辆驶入人行道进行洗车工作，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中存在损害、侵占城市道路的行为属实；
证据六：2025年07月11日，镇康县南伞**办公用品****综合经营部经营者杨**提供的身份证复印件1份，证明经营者杨**的基本情况属实；
证据七：2025年07月11日，镇康县南伞**办公用品****综合经营部经营者杨**提供的营业执照副本复印件1份，证明镇康县南伞**办公用品****综合经营部的基本情况；
证据八：2025年07月11日，镇康县南伞**办公用品****综合经营部经营者杨**提供的房屋租赁合同复印件1份，证明**家园**公寓**号商铺由镇康县****开发投资有限责任公司出租予杨**进行洗车经营事实属实。
2025年07月14日，本机关依法向你经营部负责人杨**送达了《镇康县综合行政执法局行政处罚事先告知书》（镇政综执罚先告字〔2025〕4号），告知你经营部负责人杨**拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你经营部负责人杨**依法享有的权利。你经营部负责人杨**在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。
本机关认为，镇康县南伞**办公用品****综合经营部在营业中将车辆驶入人行道进行除尘工作；并擅自对人行道进行改造用于排水，违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一项及第七项之规定，“城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（七）其他损害、侵占城市道路的行为”。根据《城市道路管理条例》第四十二条：违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
鉴于未造成安全事故、对城市道路未造成较大破坏，案发后经营部负责人杨**态度端正，积极配合整改，结合《云南省住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》擅自占用或者挖掘城市道路的，占用面积20平方米以下的；其他损害、侵占城市道路行为的，未造成危害后果或造成轻微危害后果的，可处5000元以下的罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚，（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的，符合从轻处罚条件。责令镇康县南伞**办公用品****综合经营部负责人杨**立即改正违法行为，本机关决定对镇康县南伞**办公用品****综合经营部负责人杨**作出如下行政处罚：
罚款人民币1000.00元（大写：壹仟元整）。
上述罚款，你经营部负责人杨**应当自收到本处罚决定书之日起15日内，1.通过扫描本机关下发给你的云南省非税收入一般缴款书（电子）二维码进行缴款；2.凭短信缴款码通过银行柜面、网上银行、手机银行等方式进行缴款；3.直接点击手机短信缴款地址进行缴款。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向镇康县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向镇康县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
镇康县综合行政执法局
2025年07月24日
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